降22.3%；非税收入完成14009万元，增收3458万元，比上年同期增长32.8%。

支出预算执行情况。全市一般公共预算支出完成168451万元，增支31569万元，比上年同期增长23.1%，完成年初预算的79.1%。其中八项支出完成136612万元，增支38588万元，比上年同期增长39.6%。一般公共服务支出9614万元，增支48万元，比上年同期增长0.5%；公共安全支出4709万元，减支184万元，比上年同期下降3.8%；教育支出20165万元，增支2576万元，比上年同期增长14.7%；科学技术支出50万元，增支50万元；社会保障和就业支出50604万元，增支18316万元，比上年同期增长56.7%；卫生健康支出18795万元，增支3677万元，比上年同期增长24.3%；节能环保支出2725万元，增支507万元，比上年同期增长22.9%；城乡社区支出29248万元，增支13598万元，比上年同期增长86.9%。

（二）政府性基金预算收支情况

收入预算执行情况。全市政府性基金收入完成4044万元，增收2409万元，比上年同期增长147.3%，完成年初预算的83.4%。其中，国有土地使用权出让收入完成3657万元，增收2269万元，比上年同期增长163.5%。

支出预算执行情况。全市政府性基金支出完成772万元，增支170万元，比上年同期增长28.2%，完成年初预算的13.3%。

（三）社会保险基金预算执行情况　

收入预算执行情况。全市社会保险基金收入105951万元，增收61346万元，比上年同期增长137.53%，完成预算的71.95%。其中：企业职工基本养老保险基金收入60692万元，增收28920万元，比上年同期增长91.02%，完成预算的86.24%。

支出预算执行情况。全市社会保险基金支出63617万元，增支17626万元，比上年同期增长38.32%，完成预算的47.93%。其中：企业职工基本养老保险基金支出33451万元，增支3603万元，比上年同期增长12.07%，完成预算的47.53%。

二、上半年主要工作

年初以来，市政府全面贯彻中央、省委、市委关于经济工作的决策部署，按照市人大批准的预算报告，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，落实积极的财政政策，防范财政运行风险，支持打好“三大攻坚战”，推动落实“三大攻坚任务”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进我市全面振兴全方位振兴。

（一）全力打好“三大攻坚战”。

防范和化解政府性债务风险。积极“开前门、堵后门”；对系统内一类债务利用国家政策借新还旧方式解决10291万元；并积极向省财政厅争取新增债券项目；利用政府和社会资本合作（ＰＰＰ）、资产证券化和政府投资基金等手段，拓宽融资渠道，推进基础设施和民生项目建设。精准落实脱贫攻坚政策。投入资金101万元，用于牛场村大米深加工及烘干、仓储项目；向上争取资金839万元，用于山林产品种植、合作社、雨露和小额贷款贴息等项目；实施扶贫资金绩效管理，监督扶贫资金合理使用，开展包括财政扶贫资金在内的涉农资金综合管理系统录入。着力加强污染防治工作。以“青山绿水就是金山银山”习近平生态建设思想为工作导向，着力优化我市生态建设，向上争取资金636万元，用于宁安市给水管网扩建工程。投入资金747万元，用于城镇污水处理。向上争取资金4189万元支持水资源生态治环境理、中小河流治理等水利工程建；投入资金654万元，落实河长制、开展生态保护红线划定、污染源普查等工作。

（二）全力落实民生保障政策，全力提高居民生活质量。

积极筹措资金，确保教育事业发展。重点支持4所公办幼儿园改扩建；投入义务教育学校公用经费资金957.78万元；投入义务教育贫困寄宿生生活费补助资金54万元，补助贫困寄宿生936人；为改善职业教育办学条件，提升基础能力建设，筹措职业现代化教育资金2000万元。加快文化事业发展，提升我市文化建设质量。全力支持我市宣传事业改革，投入100万元用于市融媒体中心建设工作；继续加大我市公共文化设施免费开放力度，拨付文化馆、博物馆、图书馆免费开放资金134万元；做好公共文化服务工作，投入公共文化服务体系建设资金324万元。推进养老、医疗、就业事业新发展。加强社保费收支管理，严格落实养老金缺口分担政策，积极向上争取资金18469万元，本级预算全部兜底养老保险缺口，全力保障企业职工养老金足额按时发放；落实发放资金1057万元，保障居民基本医疗保险运行。落实发放2382万元，用于城市、农村最低生活保障金；落实